Δευτέρα, 12 Ιανουαρίου 2015, 10:15
Σχέδιο ανάπτυξης, προοπτικής και εξάλειψης αδικιών από τη ΝΔ
Σαμαράς: Δεν θα υπάρξουν άλλες μειώσεις, ώρα για λογικές αυξήσεις
Ρεαλιστικές αυξήσεις σε μισθούς και συντάξεις, μείωση φορολογίας, μεταρρυθμίσεις και σχέδιο για «διατηρήσιμη» ανάπτυξη τα επόμενα χρόνια περιλαμβάνονται στο οικονομικό πρόγραμμα της Ν.Δ. που παρουσίασε το Σάββατο ο πρωθυπουργός κ. Αντώνης Σαμαράς.
«Δεσμεύομαι προσωπικά ότι δεν θα υπάρξουν άλλες μειώσεις σε συντάξεις και εισοδήματα. Τώρα μπαίνουμε στην ανάπτυξη και είναι ώρα για αυξήσεις. Λογικές, σταδιακές, νοικοκυρεμένες. Αλλά αυξήσεις. Και εξάλειψη αδικιών».
Αυτό ήταν το κεντρικό μήνυμα του πρωθυπουργού κατά την παρουσίαση που έκανε το Σάββατο του προγράμματος της Ν.Δ. για ανάπτυξη και μεταρρυθμίσεις, για την «επόμενη μέρα» του Μνημονίου.
Το πρόγραμμα έχει ως βάση ότι η Ελλάδα θα συνεχίσει το πρόγραμμα και θα ολοκληρώσει τις μεταρρυθμίσεις που έχει ξεκινήσει τόσο στο κράτος όσο και στην οικονομία.
Με τη συνέχιση της προσπάθειας σταθεροποίησης, όπως είπε ο πρωθυπουργός, θα εξασφαλίσουμε τη «βοήθεια χρέους», η οποία θα μεταφραστεί σε μείωση των επιτοκίων και επιμήκυνση της διάρκειας αποπληρωμής του.
Ο πρωθυπουργός αναφέρθηκε αρχικά στα έως τώρα επιτεύγματα της οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης, όπως οι πρωτιές που έχει εξασφαλίσει από διεθνείς οργανισμούς όπως ο ΟΟΣΑ για την πρόοδο των μεταρρυθμίσεων.
Ως θετικά αποτελέσματα στο δημοσιονομικό πεδίο ανέφερε:
Το κλείσιμο τριών Προϋπολογισμών (2012, 2013, 2014) εντός ή και καλύτερα του στόχου και μάλιστα χωρίς «μαγειρέματα», όπως είπε.
Την προώθηση αξιοποίησης της περιουσίας του Δημοσίου που μπορεί να φέρει επενδύσεις και θέσεις εργασίας.
Την ψήφιση για πρώτη φορά μετά από πολλά χρόνια ενός ισοσκελισμένου Προϋπολογισμού για το 2015. Δηλαδή ενός Προϋπολογισμού ο οποίος δεν θα παράγει αλλά θα αποπληρώνει σταδιακά το δημόσιο χρέος.
Ο «κορμός» του προγράμματος για τη διατηρήσιμη ανάπτυξη, όπως τον περιέγραψε ο κ. Σαμαράς, εκτυλίσσεται σε τέσσερις άξονες:
Α. Το σχέδιο στοχευμένης στήριξης σε επιλεγμένους τομείς οικονομικής δραστηριότητας.
Β. Το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων με στόχο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας.
Γ. Το πρόγραμμα μείωσης των φορολογικών βαρών.
Δ. Το σχέδιο για τη μετεξέλιξη του κοινωνικού κράτους.
Αναπτυξιακό σχέδιο 2013-2021
Οι οικονομικοί κλάδοι με προοπτικές ανάπτυξης εντάσσονται σε μελέτη που ξεκίνησε το 2012 και ολοκληρώθηκε το 2013 και εκπονήθηκε με τη συμμετοχή του ΚΕΠΕ, του ΙΟΒΕ και της εταιρίας McKinsey με ορίζοντα χρόνους έως το 2021.
Με βάση τη μελέτη αυτή, η οποία είχε παρουσιαστεί και πριν από τις ευρωεκλογές, επτά κλάδοι της ελληνικής οικονομίας είναι δυνατό να προσθέσουν στο ΑΕΠ συνολικά 54 δισ. ευρώ δημιουργώντας παράλληλα 770.000 νέες θέσεις εργασίας. Συγκεκριμένα:
1. Η προώθηση της αγροτικής ανάπτυξης θα εισφέρει 13 δισ. και 315.000 νέες θέσεις εργασίας.
2. Ο τουρισμός: μπορεί να εισφέρει 16,5 δισ. και 225.000 θέσεις εργασίας.
3. Η ενέργεια και οι ανανεώσιμες πηγές: μπορούν να εισφέρουν 9,5 δισ. και 40.000 θέσεις εργασίας.
4. Η έρευνα και η τεχνολογία μπορούν να εισφέρουν 2 δισ. και 50.000 θέσεις εργασίας
5. Η ναυτιλία μπορεί να εισφέρει 8,5 δισ. και 70.000 θέσεις εργασίας.
6. Ο κλάδος αυτοματοποιημένης διαχείρισης αποθήκης (Logistics) μπορεί να εισφέρει 2,5 δισ. και 65.000 θέσεις εργασίας.
7. Η βιομηχανία φαρμάκων θα εισφέρει 2 δισ. και 25.000 θέσεις εργασίας.
Η ανάπτυξη των παραπάνω κλάδων θα απαιτήσει 150 δισ. επενδύσεις, είπε ο Σαμαράς. Τα 38 από αυτά θα προέλθουν από το ΕΣΠΑ, τα 6 από εθνικούς πόρους, τα 106 από επενδυτές κάθε είδους (50 δισ. είναι άμεσες επενδύσεις και εξ αυτών τα 23 δισ. ευρώ έχουν ήδη εγκριθεί). Στους υπολογισμούς, όπως είπε ο πρωθυπουργός, δεν περιλαμβάνονται τα 15 δισ. από το πακέτο Γιούνκερ.
Μεταρρυθμίσεις
Ο Αντώνης Σαμαράς μίλησε για δομικές μεταρρυθμίσεις που άρχισαν το 2012 και θα συνεχιστούν. Οι σπουδαιότερες από αυτές είναι:
* Μεταρρυθμίσεις που δημιουργούν ευνοϊκό επενδυτικό κλίμα όπως το fast track και τα one stop shop, άνοιγμα κλειστών επαγγελμάτων, κατάργηση καμποτάζ, άρση στρεβλώσεων στο εμπόριο και τον τουρισμό.
* Οι ιδιωτικοποιήσεις από τις οποίες έχουν εισπραχθεί ήδη 3 δισ. ευρώ έναντι συνολικού τιμήματος ολοκληρωμένων διαγωνισμών ύψους 7,7 δισ. ευρώ. Ο πρωθυπουργός σημείωσε ότι το επόμενο διάστημα θα ακολουθήσει η σταδιακή υλοποίηση μεγάλων επενδύσεων όπως αυτών που θα γίνουν στο παλιό αεροδρόμιο του Ελληνικού και τα περιφερειακά αεροδρόμια. Ειδικότερα, αναφερόμενος στα περιφερειακά αεροδρόμια, τόνισε χαρακτηριστικά πως ο ιδιώτης που επιλέχθηκε (η Fra port) βάζει 1,4 δισ. στη σύμβαση παραχώρησης και δεσμεύεται για επενδύσεις. Οπως είπε, αναμένεται 5πλάσια είσπραξη τα επόμενα χρόνια.
* Την απελευθέρωση της αγοράς εργασίας όπου επιτεύχθηκε συνολική μείωση 5% των ασφαλιστικών εισφορών η οποία θα συνεχιστεί. Παράλληλα, όπως είπε ο κ. Σαμαράς, έγινε πιο ευέλικτη η αγορά στηρίζοντας την απασχόληση. Στα επόμενα βήματα περιλαμβάνεται ο εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για το συνδικαλισμό ώστε να προσαρμοστεί στις σημερινές απαιτήσεις. «Πλήρης ελευθερία του συνδικαλισμού αλλά όχι ασυδοσία» τόνισε χαρακτηριστικά ο κ. Σαμαράς.
* Τις αλλαγές στη δημόσια διοίκηση όπου όπως είπε μειώθηκε η απασχόληση και προωθήθηκε η αξιολόγηση. Οι δημόσιοι υπάλληλοι ήταν 900.000 το 2009 και είναι 650.000 το 2014, ενώ μειώθηκαν οι θέσεις ευθύνης κατά 40%.
Παράλληλα ο πρωθυπουργός θύμισε την εξέλιξη στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση που θα συνεχιστεί. Μέσα από την προώθηση του e-government έγιναν ηλεκτρονικές πολλές από τις συναλλαγές στην εφορία, στα ασφαλιστικά ταμεία, ελέγχονται οι δαπάνες νοσοκομείων και ασφαλιστικών ταμείων μέσω της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης και μπορεί να καταγράφεται άμεσα και με ακρίβεια η ανεργία μέσω του συστήματος «ΕΡΓΑΝΗ».
* Το νέο πλαίσιο για την καταπολέμηση της διαφθοράς μέσω του οποίου θα προχωρήσουν οι έλεγχοι σε όλα τα επίπεδα. Οσον αφορά τη φοροδιαφυγή, με την ενοποίηση των ηλεκτρονικών συστημάτων θα επιτραπεί να αποκαλυφθούν όσοι δεν πληρώνουν φόρο, αλλά έχουν τεράστια ακίνητη περιουσία. Οπως είπε ο πρωθυπουργός, «πιάνεται» πλέον κρυμμένο εισόδημα 2 δισ. ευρώ.
Φορολογικές ελαφρύνσεις για επιχειρήσεις και νοικοκυριά
Ευρύτατος είναι και ο άξονας που περιλαμβάνει το σχέδιο για ελάφρυνση του φορολογικού βάρους για επιχειρήσεις και νοικοκυριά, το οποίο ο πρωθυπουργός χαρακτήρισε στοίχημα, αφού συνδέεται και με την πορεία των δημοσίων εσόδων.
Ο πρωθυπουργός αναφέρθηκε αρχικά σε όσες μετριασμένες απαλλαγές έχουν γίνει μέχρι σήμερα, δηλαδή:
Τη μείωση του ανώτατου φορολογικού συντελεστή για φυσικά πρόσωπα από το 45% στο 42%.
Τη μείωση του ΦΠΑ εστίασης από 23% στο 13%.
Τη μείωση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης κατά 30%.
Την απαλλαγή από υποχρέωση καταβολής ΦΠΑ για εταιρίες με έσοδα έως 10.000 αλλά και τη ρύθμιση για τις 100 δόσεις.
Τη μείωση του φόρου μεταβίβασης από 10% σε 3%.
Ο πρωθυπουργός δεσμεύτηκε ότι από εδώ και πέρα το σχέδιο προβλέπει:
* Σταδιακή μείωση του ΕΝΦΙΑ από το 2015 ώστε να αποφέρει έσοδα κάτω από το 1% του ΑΕΠ από το 1,43%, χωρίς όμως να δίνει παραπάνω λεπτομέρειες. Μάλιστα, θύμισε ότι στόχος της κυβέρνησης είναι ο συγκεκριμένος πόρος να μεταβιβαστεί στους ΟΤΑ.
* Μείωση φορολογικών συντελεστών εισοδήματος σε όλη την κλίμακα ώστε ο ανώτατος συντελεστής για τα φυσικά πρόσωπα να μειωθεί από το 42% στο 33%.
* Μείωση φορολογικών συντελεστών στις επιχειρήσεις με τελικό στόχο το 15% ενιαίο φόρο επιχειρηματικών κερδών από 26% που είναι σήμερα. Αυτό θα είναι η μεγαλύτερη ανατροπή στο φορολογικό καθεστώς της χώρας.
* Καθιέρωση φορολογικής έκπτωσης για εισοδήματα από ατομικές επιχειρήσεις και από ελευθέρια επαγγέλματα.
* Επέκταση της απαλλαγής από το καθεστώς ΦΠΑ σε επιχειρήσεις με τζίρο έως 20.000 ευρώ.
* Κατάργηση τεκμηρίων διαβίωσης και «πόθεν έσχες» για την πρώτη κατοικία, ενώ τόνισε ότι βρίσκεται υπό εξέταση και η απαλλαγή ΦΠΑ για την πρώτη κατοικία.
* Κίνητρα για επαναπατρισμό κεφαλαίων από το εξωτερικό με βάση το μοντέλο του Βελγίου και της Ιταλίας, δηλαδή τη θέσπιση ενός χαμηλού συντελεστή φορολογίας.
Κοινωνικό κράτος
Το σχέδιο προβλέπει σταδιακή κατάργηση στρεβλώσεων. Προστασία των εισφορών των εργαζομένων ώστε να μη σπαταλούνται από χαριστικές συντάξεις ολίγων.
Ο πρωθυπουργός μίλησε για τις συντάξεις των 40άρηδων. Το ποσοστό των νέων συνταξιούχων κάτω των 62 ετών σε ορισμένες περιπτώσεις φτάνει πάνω από το 90%. Είναι μεγάλες αποκλίσεις, σημείωσε. Σταδιακά θα εξαλειφθούν οι αποκλίσεις χωρίς αιφνιδιασμούς.
Τέλος, στο πακέτο για τη βελτίωση της παροχής κοινωνικής ασφάλισης, ο πρωθυπουργός ανακοίνωσε ότι εντός του 2015 θα ολοκληρωθούν η κωδικοποίηση και η απλοποίηση της ασφαλιστικής νομοθεσίας, η οποία αριθμεί σήμερα 8.000 τόμους με συνολικά 38.000 σελίδες.
Τάσος Δασόπουλος
Διαβάστε περισσότερα στην έντυπη έκδοση του Ελεύθερου Τύπου που κυκλοφορεί